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海关打击洋垃圾:强化洋垃圾非法入境管控

2018-05-23 18:45编辑:新特彩票网人气:


  原标题:海关总署组织开展最大规模打击“洋垃圾”走私集中行动

  5月22日,海关总署署长倪岳峰在总署缉私指挥中心指挥开展了打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项第三轮集中行动,这是近年来海关开展的最大规模打击“洋垃圾”走私集中行动。晨6时,在总署统一指挥下,广东分署,天津、大连、沈阳、哈尔滨、上海、南京、宁波、福州、南昌、长沙、广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、昆明、乌鲁木齐等25个直属海关,出动警力1291人,分成行动小组212个,在北京等17个省(区、市)同步开展收网行动,同时对重点涉案人员实施抓捕,对涉案公司场所开展搜查,对涉嫌走私进境的固体废物存放场所及加工窝点进行查缉,一举打掉涉嫌走私犯罪团伙39个。截至9时,已查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨,查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨,抓获犯罪嫌疑人137名,获取了大批走私证据,查扣、冻结了大量非法资金。

  此次涉案走私矿渣初步判定为国外冶炼后的残渣,不符合国家环境保护控制标准,违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及《固体废物进口管理办法》等法律法规,已被国家禁止进口。而涉案企业违反国家规定,将限制进口可用作原料的废五金、废塑料违法转卖给无环保资质的企业,这些无环保资质的企业在生产提取利用过程中缺乏必要的污防设施,极易对生态安全和人体健康造成威胁。

  优化融合 把关更有力

  随着出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署,海关的职责更宽广,执行更有力。在机构改革后,海关总署深入贯彻落实党中央、国务院领导重要批示精神,进一步优化业务流程,通过建立信息集聚、优化高效、协调统一的风险防控体系,推行全链条式管理,强化智能监管、精准监管,实现了监管前移,把住境外源头关,坚决将“洋垃圾”堵在国门之外,全力保障国家生态环境安全和人民群众身体健康。

  海关正在制定《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构监督管理实施细则》,对装运前检验机构实施备案管理,建立优胜劣汰的退出机制,近期即将对外发布。

  同时,严把单证审核关,严格执行“三个100%”查验制度要求,开展固体废物进口的口岸,必须配备大型集装箱/车辆检查设备(H986设备)。对集装箱装载自重点国家和地区的固体废物一律按照“三个100%”查验要求实施查验。

  今年1至4月,海关查验固体废物集装箱共计20余万箱,口岸现场移送与固体废物有关的案件244次、8.8万吨、可统计案值3.4亿元。责令企业退运固体废物521票、4.9万吨、可统计案值1.7亿元。检验进口废物原料4.47万批、577.27万吨、55.62亿美元。其中检出环保项目不合格105批、2.15万吨、1206.85万美元,不合格主要原因为:夹杂物超标、检出禁止物、放射性超标等。发挥检验检疫14家固体废物属性鉴别实验室的技术优势,开展鉴定934批次,最终鉴定确认为固体废物368批次,有效防止不法企业将固体废物以普通商品的名义伪报、瞒报、夹带入境。

  此外,海关强化对国内废物加工利用企业的监管,严格供货商和收货人注册登记及后续监管,今年前4个月依法注销供货商41家、收货人85家,对收货人实施监督管理及跟踪验证共计267家,依法撤销91家。

  重拳出击 打击更精准

  海关积极发挥监管、缉私、稽查等相关部门的职能优势,针对重点货物、重点地域、重点走私方式,综合运用刑事、行政两种执法手段,开展“破大案、打团伙、摧网络”;不断加强对走私手法变化的研究和形势研判,及时调整查缉策略,通过案件会商、线索串并分析,跨关区协查等形式,集中力量开展重点打击。依托大数据应用和战区平台,对涉案量大、危害性强、社会影响力大的案件,开展深度经营,重点查处和深挖扩线,拓展执法广度和深度。

  此次集中行动的范围、出动的警力,以及查证的走私数量,都是全国海关近年来最大规模的一次。此次集中收网声势浩大、规模空前,充分发挥海关缉私专业化、职业化的“战区”优势、运用“智慧缉私”建设的最新成果,针对性更强、打击纵深更大、整治范围更广。一是坚决遏制利用他人许可证走私进口固体废物。此轮打击主要聚焦走私废矿渣和利用他人许可证走私进口可用作原料的废塑料、废五金案件,77%的案件都是针对此类犯罪。二是坚持延伸打掉幕后黑手。通过前两轮打击后的深挖扩线与延伸侦查,一些犯罪团伙的幕后主使逐渐浮出水面,进入我们的侦查视线,此轮收网的部分对象,就是主导和运作团伙犯罪的主犯。三是坚定推进全国联动,不留死角。本次集中打击,涉及的关区范围和省份更广,海关使用缉私、稽查、检验检疫等多种手段,联合开展工作,综合运用刑事、行政两种执法手段开展打击,保持全国打私节奏一致、尺度统一,防止出现木桶效应。在打击的同时,海关还将联合相关主管部门,开展深层次的整治工作。

(来源:网络整理)

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